中共姑孰镇灵墟村支部委员会

（2011年元月）

灵墟村地处姑孰镇东部，座落在314省道北侧灵墟山下，位于姑孰副城区和新丹博副城区交界带，区位优势明显。村域面积3500亩，其中耕地1500亩，水面300亩。全村共有人口2081人，下辖12个自然村，17个村民小组。现有劳动力1032人，其中农业从业人员782人，非农从业人员250人，2009年全村农民人均纯收入5900元,低于全县农民人均收入。村党支部下设4个党小组，有党员45人，其中正式党员43人，预备党员2人。自创先争优活动开展以来，村党支部以“科学发展创先进，加速崛起争先锋”为主题，积极把活动开展作为党组织和党员发挥作用的平台，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，努力使创先争优活动健康有序推进。

一、强堡垒，顾大局，班子争当领头雁

灵墟村党支部始终把加强“两委”班子建设作为重点工作来抓。一是坚持高标准、选能人、用强人的工作要求，从致富能手、大学生、转业军人、入党积极分子中选出工作能力强和责任心强，具有开拓精神的人才作为村干部，不断优化班子结构。目前，村党支部书记、书记助理、民兵营长、文书均从“双培双带”示范户、大学生、转业军人、入党积极分子中选拔产生。二是村党支部做到重大决策采取“四议两公开”工作法，广泛征求群众意见、充分尊重群众意愿，奉行“群众想的，就是我们应该做的；群众希望的，就是我们应该努力的”。2010年，我们通过党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议、决议公开、实施结果公开“六步法”将原村部公开拍卖，同时，将原属县教育局所有已撤并的原灵墟小学接受为村级集体资产，作为新村部新址，盘活集体资产16万，化解村级负债10万元。三是村党支部坚决服从党委政府工作部署，在推进中心工作中，引导班子成员树立大局意识。在314省道征迁和土地置换工作中，村党支部书记亲自动员亲属带头签定协议，提前腾空住房，在他的感召下，其他班子成员也体现出高度的责任感，不仅动员亲属率先支持党委政府工作，还让他们做其他群众的思想工作。在各方面的努力下，整个征迁工作提前1个月完成，未发生一起群众上访事件。

二、抓承诺，重兑现，党员干部树典范

按照提诺、审诺、亮诺、践诺、问诺、评诺“六步法”的有关要求，村党支部组织35名党员对全村17个村民组的140户群众进行了走访，征集到群众意见和建议54条，经过村党支部认真梳理，列出支部和部分党员承诺具体安排，经姑孰镇党委对党支部、党支部对党员的承诺事项逐一审查把关后，最终支部确定承诺了7件事项，其中涉及基础设施建设4件，招商引资1件，村级事务1件，其他工作1件。目前已完成4件，2件长期坚持中，1件正在办理中。我村有履职能力的35名党员结合自身的从业经历、能力特长等特点，确定承诺了47件事项，其中村“两委”成员承诺了17件事项，其中涉及民生事项占82%，目前已完成8件，7件长期坚持中，1件正在办理中。其他党员承诺了30件事项，其中涉及民生事项占70%，目前已完成26件，4件长期坚持中，村党务公开栏已将承诺时间、承诺内容、完成时间、完成情况等进行了公示。在践诺阶段，我们结合全省正在开展的“五学五比五落实”实践活动，通过组织党员干部和村民代表赴江苏省江阴市华西村等地学习考察，对照沈浩找差距，把沈浩精神内化于心，外化于行，进一步增强党员干部践诺的信心和决心。12月8日，当涂县委书记操隆山同志来我村开展“三民一促”活动，对村党支部承诺和部分党员承诺开展情况进行了现场督查。我村随即启动了兑现承诺备案登记，建档立卡、承诺一件，登记一件，兑现一件，销号一件，确保公开承诺活动取得实效。

三、依载体，建机制，村级管理规范化

一是结合县委开展的“干部作风大整顿，工作效能大提升”活动，大力推行为民服务全程代理工作，设立为民服务全程代理点，指定专人担任代理点代理员，接受各种代理事项，回答村民咨询；规范代理员坐班制度，保障代理工作正常开展；悬挂代理点牌匾、各项制度上墙，进一步规范代理工作；对办理事项，按照有关要求，收集整理，及时登记，2010年共接受群众申请210件，办结205件，办结率97.6%。二是以农村党员主题教育活动为契机，发挥“党员远教”的作用，站点由1名村干部作为管理员，全面负责远程教育节目的接收、播放和站点设备维护等工作，并且还制定了教学管理、设备管理与使用等制度。通过定期播放与不定期播放相结合，学习与娱乐相结合，组织收看、交流讨论与实践运用相结合，集中学习与个性化学习相结合的“四结合”方式，逐渐把“党员远教”站点打造成党员干部教育、农民群众学习农业技术知识的重要场所。

四、谋发展，理思路，工作业绩见实效

以推动经济发展为重要抓手，理清经济社会发展工作思路，制定了三年工作规划。为适应新形势下经济发展的需要，村“两委”班子解放思想，积极实施走出去，引进来的战略。一是在充分调研的基础上，结合本村实际，利用选派干部财政农业专项资金，按照 “投向合理，产权清晰，效益明显，安全可靠”的要求，认真落实了选派项目论证、立项及实施工作，依托铜山墈村民组得天独厚的水资源，充分发挥好专项资金酵母作用，做好水文章，对该村民组水面进行了综合开发，水面综合养殖为提高村集体收入积蓄了后劲，目前项目已进入实施阶段，项目实施每年将为村集体增加收入2万元。二是发展种鸽养殖项目。适时引进当涂县翎风种鸽养殖有限公司，发挥该企业典型示范作用，实现农民就近就业，整体拉动村民养鸽致富。项目投产后，每年将养殖种鸽5万只，为村集体增加收入3万元。三是积极引进重大项目。通过吸引马鞍山市灵墟山庄生态养殖有限公司投资1050万元，占地200亩，种植银杏树，养殖生鸡，积极探索以养殖基地作平台，以科技指导为支撑，以龙头企业来带动，以打造品牌闯市场的生态养殖发展新模式。

五、解民忧，树形象，转变作风促发展

村党支部积极响应市委“察民情、访民意、解民忧、促和谐”和县委“千名干部进万家，结亲帮扶解民忧”活动工作部署，组织村干部每人联系1户困难群众，帮助他们解决实际困难，引导群众落实1-2门发家致富项目，使他们摆脱贫困走向致富。以服务村民为立足点，高标准建成新村部。整合各种资源，把卫生室、图书室、篮球场、为民服务室、党员活动室等有机的结合起来，免费对外开放，满足群众日益迫切的精神文化生活需求。倾全村之力，努力实施为民办实事工程，解决热点、难点问题，争取上级帮扶资金20万元，铺设了3条石子路，修建了1条机耕路，开挖了3个当家塘，对全村2个塘口进行了清淤。

六、存在的问题

一是部分承诺尚未兑现。如向上级申报农家书屋项目，由于2010年的申报计划因故调整中途搁置，只能在2011年完成建设工程。因此，下一步，党支部在新一轮的公开承诺中重点兼顾时效性和可操作性的问题。

二是对于因故未实现的承诺，存在过度重视客观原因，轻视主观原因的倾向，如竹园路的修建过程中存在着等靠要的心态，客观上延缓了此项承诺的实现。

三是对于已完成的承诺，缺乏建立长效机制的意识，如一件为民办实事完成后，仅限于就事论事，真正通过制度形式落实下来的事有限。

七、下一步工作计划

一是进一步完善为民服务承诺事项的落实。严格按照为民服务承诺工作要求，打算在元月底召开全村党员、村民代表会议，对今年的承诺事项完成情况进行民主测评，并进行补缺补差。

二是进一步谋划新一轮为民服务承诺事项的制定。再次深入群众、深入农户，调查了解群众诉求需求，拟定2011年党员干部的第二轮承诺事项。如：全村村民出行的必经通道新岗桥（危桥）的维修工作；继续跟踪落实竹园路项目，计划2011年初通过村级公益事业建设“一事一议”先行开工建设，解决竹园路“行路难”问题。

三是进一步强化困难党员群众的帮扶力度。扎实推进“察民情、访民意、解民忧、促和谐”活动精神，再一次对全村困难党员群众进行摸排，并多方争取资金、项目进行帮扶解困，尤其是加大与邻近工业企业联系，增加村民在企业务工上班比例，提高群众非农收入。